5月2日,为贯彻落实省、市教育行政部门“关于开展义务教育阶段学科类校外培训机构治理‘回头看’工作”的部署要求,切实巩固义务教育阶段学科类校外培训机构治理成果,进一步规范校外培训机构办学行为,南昌红谷滩区教体局召开了专题部署会强调:“规范校外培训机构治理是落实‘双减’一号工程重要内容,要充分认识到校外培训机构治理的长期性、艰巨性、复杂性,通过‘回头看’大排查巩固治理成果,持续深化校外培训机构治理工作”。
5月3日至5月10日,各小组网格员在分管局领导的带领下,采取全覆盖拉网式,认真对照“回头看”工作任务清单,对辖区内每家校外培训机构进行了逐一实地大排查,排查重点内容为是否有违反疫情防控规定和“回头看”的七个重点内容:
(一)看培训机构压减。是否存在“假注销、真运营”现象,重点核查已经注销的培训机构仍在利用原师资、生源等继续开展学科培训等情况。
(二)看“营转非”“备改审”。是否存在“名有非营利外壳,实为营利性行为”现象,重点核查抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、虚增业务成本等情况。
(三)看培训收费监管。是否存在培训机构预收费资金未纳入监管情况,重点核查违规收费、使用不规范合同、未规范执行政府指导价管理要求等情况。
(四)看隐形变异治理。是否存在各种违规开展学科培训现象、打“擦边球”,重点核查无证无照机构违规培训、个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展培训等情况。
(五)看材料和人员规范。是否存在培训材料内容不合规、从业人员不符合资质等现象,重点核查前期专项排查发现问题整改落实等情况。
(六)看数据信息填报。是否落实全国校外教育培训监管与服务综合平台使用要求,重点核查填报数据信息及时性、完整性、准确性等情况。
(七)看风险防范。是否能及时发现并有效防范、化解各类风险隐患,重点核查解决退费难问题、校外培训监管执法、防范化解劳动用工风险等机制建立及落实等情况。
通过“回头看”,重点排查了原65家学科类转非的情况,发现我区校外培训机构整体发展环境明显优化,大多数校外培训机构发展规范有序。但也存在一些问题:已注销机构中还有15家机构未将招牌拆除,还存在学科类宣传标语标志;大多数运营机构都只有招牌而没有公司铭牌;少数几家机构还留存有义务教育学科类培训教材。
对于检查中发现的问题,能当场整改的要求机构立即整改;不能立即整改的,已要求限期整改,后期将持续跟进,确保“回头看”工作落到实处。其中,现场拆除招牌12家,清除不合规教材2家,完成注销9家。对因疫情影响不能立即整治到位的建立了问题台账,实行销号管理。
同时,在督查校外培训机构的过程中,各网格员对校外培训机构加强“双减”政策宣传,要求其提高认识,依法依规办学。下一步,区教体局将继续把规范校外学科培训管理作为巩固提升“双减”工作的重中之重,建立“局领导+网格员+学校和社区监督员”三级网格化监管体系,健全校外培训机构长效监管机制,常态化巡查,持续保持高压态势,对违法违规校外培训机构联合多部门予以严肃查处,切实减轻学生校外培训负担。