江北区委、区政府高度重视教育的优质均衡发展，在成功创建全国首批义务教育优质均衡发展区的基础上，从2021年起积极创建全国学前教育普及普惠区，围绕“办好家门口的每一所幼儿园”目标，坚持问题导向，统筹推进城乡一体、优质普惠发展。全区普惠性幼儿园招生覆盖率97.2%，公办幼儿园招生覆盖率64.5%，等级幼儿园招生覆盖率100%，省二等级及以上优质幼儿园占比89.3%。
一、落实一级管理，破解片区发展不均衡问题
该区原本实施城区街道幼儿园由教育局管理、涉农街道(镇)幼儿园归口属地管辖的管理体制，在发挥涉农街道(镇)积极性，无证园关停、低小散及薄弱幼儿园整治中发挥了有效作用。但随着事业的发展，在推进学前教育城乡融合、区域均衡发展和师资队伍建设等方面也客观存在瓶颈，如街道(镇)保障和推进力度不一，教师跨街道(镇)流动难等。为此，江北区全面理顺“以区为主、部门协同、街道(镇)参与”的学前教育管理体制，区政府承担推动学前教育发展的主体责任，从2021年1月起，学前教育经费纳入区本级财政预算，辖区所有幼儿园实现由区教育局统一直属管理，原乡镇街道所属幼儿园党组织全部纳入教育局党委统一管理，实现了管行业与管党建统一、学前教育资源城乡布局规划统一、教师招聘和调配统一、工资薪酬标准统一、职称评聘统一、教师培训统一，是区域学前教育城乡一体、优质均衡的有力保障。
二、推广一个模式，破解民办园质量“不给力”问题
经过办园成本、规范水平、发展潜力和前景等全流程比对分析发现，在享受同等政府奖补政策的情况下，以公办集团化运营幼儿园可在五年时间内凭过硬的品质创市六星级园，以相应标准收费后可保障“自我造血”、可持续发展，一般普惠性民办幼儿园则容易陷入“亏损—压减成本—难上等级—难提收费—亏损”的恶性循环。为此，江北区大力推广以省一等级优质公办园为核心的集团化运营模式。2018年以来，全区已有17所配套幼儿园纳入省一等级公办园集团，22所幼儿园创高一等次，8所幼儿园转公，并减少13所低等级薄弱园，率先实现准办园清零。“十四五”期间，江北区规划新增24所幼儿园，拟全部实施“名园+新园”公办集团化运营，幼儿园公办率将达到80%，并努力实现省三等级幼儿园清零。
三、探索一套流程，破解新办园建设不合用问题
新办园建设，按照省文件精神，配套幼儿园与新建住宅小区实施“五同步”，同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，装修按建筑面积每平方米不低于2000元的宁波市标准执行。在此基础上，江北区探索形成“两提前”工作机制：一是提前明确办园主体，在土地出让阶段，明确优质公办六星级幼儿园作为办园方;二是提前介入园所建设，教育局、办园方等提前介入图纸初步设计及专题会审，参与配套幼儿园设计、建设、装修、验收、交付等全过程，确保园所建设设计科学、功能精准、施工合理，实现新建幼儿园“拎包入住”。
四、建好一支队伍，破解合同制教师不稳定问题
江北区现有学前教育专任教师1360名，其中在编教师302人(已满编)，合同制教师1058人，占比78%的合同制教师是一线保教工作的主要力量。在现行体制暂时无法实现学前教育教师编制大量增加的背景下，江北区摒弃等、靠、要的被动做法，努力探索稳队伍、提素养的有效路径。在薪资上，统一合同制教师薪酬标准，多措并举提高薪资水平，全区合同制教师年平均收入达上年度地区社平工资的1.2倍，其中，公办幼儿园合同制教师达到1.5倍，与在编教师收入持平;创设优秀合同制教师年金激励制度，增强合同制教师归属感，目前已有28名合同制教师获得年金享受资格，并建立个人年金帐目。在业务上，完善幼儿园教师职称评聘标准和实施办法，副高级专业技术岗位结构比例由5%提升为10%，中级专业技术岗位结构比例由52%提升为60%，进一步拓展教师职业发展空间。
