为进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，近日，教育部办公厅发布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（以下简称《通知》），就加强义务教育学校作业管理提出十条要求。4月25日，教育部举行通气会，介绍了义务教育学校作业管理的有关情况。
《通知》共提出十条要求，其中明确提出，不得要求学生自批自改，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，让作业回归到学校育人环节中来。
《通知》强调，要严格控制书面作业总量，并区别不同学段和年级作出具体时间要求。要求小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中不超过90分钟。同时，要求各地要把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免“校内减负、校外增负”。
《通知》还要求，作业应体现基础性、提高针对性、注重发展性。确保作业难度不超过国家课程标准要求；鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。要注重发展性，鼓励教师科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
“减轻学生过重的课业负担，最终为了什么？就是导向实施素质教育，促进学生德智体美劳的全面发展。”北京小学校长、教育部基础教育教学指导委员会委员李明新表示，这一点从创新作业类型的方式上就可以看出。“它不但指出作业有书面作业，还包括科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型的作业，另外要探索跨学科的综合性作业。这些都体现了对学生多方面素质的培养，体现教学改革的方向。”
李明新同时指出，减轻过重的作业负担要以提高教育教学的质量为根本，不要把减轻作业负担和提高质量形成一个对立面。“学校要把作业研究作为校本教研的重点，引导教师通过专业的发展提高自主设计作业能力。”
如何更好地把作业管理的要求落下去，切实收到减负增质的成效呢？
李明新认为，“十条要求”以系统思维鲜明体现了综合治理的理念和思路。一是校内校外要协同。坚决防止培训机构给中小学生留作业，只有校内校外同时减负才有利于教育生态的恢复。二是学校家庭协同。明确提出家长的责任定位，指出家长要履行家庭教育主体责任，合理安排孩子课余生活，有责任督促孩子主动完成作业，提出不额外布置其他家庭作业的要求。三是行政教研协同。教研机构要加强对作业设计的研究与指导，以助力校本研究和教师专业发展。
李明新建议，学校应该积极行动起来，焕发自身办学活力，以立德树人为根本任务，以作业管理改革作为具体抓手，创新机制，加强校本教研和家校共育研究，系统解决作业、手机、睡眠、视力等问题，全面促进教育质量的提升和学生的健康成长。
