今年，甘肃省兰州新区深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国两会有关教育工作精神，牢牢把握推进教育现代化的大局大势，始终把提升教育质量作为深化教育领域改革优化营商环境的重要组成部分，以全面推行“四点半”工程为抓手，进一步增强优质教育服务供给，从源头上解决了学生课后托管问题、控制了“小饭桌”需求数量、杜绝了课后服务“微腐败”，实现一举三得的教育服务效果。构建了课内课外相结合的良好育人生态，有效促进了学生全面健康成长，为加快新区经济高质量发展营造了良好教育环境。
一、健全工作机制，规范服务标准。兰州新区将实施“四点半”工程纳入2021年党工委重点工作事项，在前期试点基础上，探索实施“1+X”课后服务工作（“1”即教师辅导、学生自主作业，“X”即多门兴趣课程），建立健全了由党工委、管委会统筹，教育部门牵头多部门联合，各校（园）主抓的工作机制，编制了课后服务标准，印发了《兰州新区幼儿园和小学课后服务工作实施方案（试行）》，明确服务时间、范围、内容，强化人员、组织、管理和安全保障。各校（园）立足办学特色，有效整合家庭、学校、社会资源，创新柔性时间接送、课外兴趣培养，着力打造“人文式”课后延时服务，结合学生和教师队伍现状制定了《校内课后延时服务照管教师安排表》《校内课后延时服务活动安排表》，真正做到了课后延时服务有课时、有教师、有服务、有目的的开办效果。坚持公益性、非营利性和自愿性原则，面向全体幼儿园、小学，采取弹性放学，每周安排5天服务、每次2小时，确保课后服务不走形式、不走过场，同时，加强教学管理，划定课后服务“红线”，明确规定不得将课后延时服务办成补课班，不得组织存在安全风险的活动，不得允许或变相默许社会机构参与办“特色班”和“兴趣班”，严禁以课后服务名义乱收费，切实解决了进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、留守（困境）儿童、干部职工和家庭经济困难学生等亟需服务群体后顾之忧。目前，新区44所公办幼儿园和小学实现了课后延时服务全覆盖，涉及在校（园）学生18608人，学生自愿报名参与人数达14000人，占比达75%。
二、创新服务方式，提升教育效能。针对不同学段学生课后服务需求，各校（园）按照“一校一方案、一校一特色”的原则，根据学生不同年龄段身心特点，细化服务内容、突出服务特色、达到服务效果，将课后延时服务课程设置分为“艺术板块、科技板块、体育板块、学科板块”四大板块。尤其注重艺术、科技、体育板块活动课程的设置，开展了舞蹈、国画、合唱、七巧板、乒乓球、篮球、足球等规模不超过30人的“特色班”社团（选修）活动，增强了延时活动趣味性，提升了学生参与的积极性，确保“第二课堂”有形式、有内容、不放羊。在做好校（园）内服务的同时，通过线上作业、空中课堂、微课分享、线上释疑、过程跟进、精准识别、即时推送等多种方式延伸教育服务，让孩子乐享“课后时光”。目前，各校（园）已累积开设学科类8门、阅读类6门、综合实践类课程4门、艺术素养6门、传统文化类2门，服务学生2.3万人（次），服务时长2600余课时。
三、强化师资培养，激发干事热情。为确保课后服务正常有序开展，教育部门加大对各校（园）软硬件投入，配备完善满足学生学习和活动需求的设施设备和活动场所。各校（园）也通过全员育人模式，引导学校合理安排在职教师工作量，合理调度全校教师，根据学科与自身特长相结合的原则，优化“1库+3资源+1平台”服务模式，1库即成立延时服务项目师资资源库，资源库的教师以学校教师为主，3资源即积极整合利用社会资源、家长资源、退休教师资源，1平台即引入第三方专业机构和管理机制，实现家、校、社协同育人，有效保障了延时服务师资队伍。建立健全激励机制，新区层面将延时服务纳入“教育系统重点改革创新成效考评”项目，并加大赋分权重，确保幼儿园、小学以教师为主的“班主任+任课教师、教师+家委会成员、教师+社区志愿者、教师+大学生志愿者”等四种服务模式有效实施。新区教育部门将课后服务纳入教育考评体系，进行量化考核。各校（园）坚持“学生自愿、学校主体、成本分担”原则，根据参与学生人数、服务内容、服务时间等核算教师劳动报酬，建立健全教师评先评优奖励机制，将教师参与课后服务工作量、教研创新等情况纳入教职工工作评价考核，充分调动教职员工参与课后服务积极性。
四、加强日常监管，构筑安全防线。为保障课后延时服务工作顺利开展，新区教育部门成立课后服务工作领导机构，下发了《课后服务安全管理制度》《学生意外伤害等突发事件的应急处理机制》等有关规定，并抽调公安、消防、卫生、食药监督等部门工作人员组成督查小组，加强对课后服务工作的监督和质量管理。各校（园）加强对课后服务的安全管理，制定了《学生课后服务申报审批制度》《家校无缝衔接制度》《教师值班检查考核制度》等规章制度，确保延时服务工作有章可循、有规可依，严格落实疫情防控常态化落实机制，明确学校内部各层级人员的安全管理责任和疫情防控要求，制定了工作规范、应急预案和疫情防控措施，确保师生身体健康和生命安全。明确家长接送时间与安全责任，积极引导有意愿、有条件的家长参与课后服务工作，并对课后服务项目质量等情况进行监督。建立健全绩效评估、经费管理使用和年度绩效评价、备案制度，定期对课后服务项目和经费使用开展督导评价，全面提升课后教育服务质量和水平。
