沙坪坝区认真贯彻落实教育部、市教委关于“双减”工作要求,坚持“校内改革提质和校外治乱减负”双向发力,以“四全四抓”推动“双减”工作落地见效。
第一,全域统筹抓引领,促“双减”任务落地。一是加强统筹领导。区委、区政府高度重视、统筹协调,组建由主要区领导为组长,12部门、22镇街参与的工作领导小组和由区教委主要领导召集、15部门协同的专项协调工作小组,建立联席会议制度,出台《“双减”工作方案》等文件16份,听取专题汇报、研究相关工作16次,审议议题7项,作出重要指示批示26次,2项工作列入区级重点督办督查事项,有力解决“双减”工作卡点难点问题。二是压实职责任务。区委教育工作领导小组结合“双减”工作方案,从“区级层面”和“系统层面”进一步细化两类工作责任清单,制定部门、学校和培训机构负面清单3个“30条”,严格落实红线规定,建立负担公示制、定期报告制、家长接待制、结果公告制、督导问责制,全面开展自查自纠,建立工作台账,限时销号清零,确保各项任务落地落实,形成分工负责、齐抓共管的良好工作格局。三是突出督查引导。推行教委、学校、教师“三级质量监控”模式,建立行政领导、教育督导和研修指导“三导合一”工作机制和校外培训机构监管机制。划分8个教育责任区,组建“双减工作专项督查组”,围绕“双减”工作实施分片、分级、分类开展各类督查1800余人次,有效保障“双减”各项任务落地落实。开通“双减正当时”微信公众号专栏,持续推送“双减”工作情况31条,公开监督和投诉电话,实现“全员覆盖、全员知晓、全员监督”。
第二,全程改革抓落实,促校内提质增效。一是提升课堂教学硬实力。升级集群化办学改革3.0版本,突出“教、学、评”一体化设计,通过优化教学目标、方式、环节和评价,形成具有区域特色的“智慧型单元化学本教学”改革经验,促进课堂教学方式变革。加强课程体系建设研究指导,充分协调好国家、地方、校本三级课程关系,高标准建设学科课程创新基地19个,精品校本课程85门,幼小衔接专项课题48个,打造高效课堂。发挥“名师班”“导师制”等辐射引领作用和各级名师示范带头作用,开展专项培训79班次,受众教师1.3万人次,进一步提升教师专业素养,为课堂提质提供人才保障。二是提升作业设计新活力。沙坪坝区结合前期教学改革经验,印发《作业设计与实施指导意见》,逐步形成“四位一体”作业管理模式。用好“两表”(《布置计划表》《公示表》)严控书面作业总量,坚持以“五育发展”为目标构建丰富的作业体系,针对不同孩子学情,制定个性化作业方案,做到“质”“量”兼备。举办作业现场观摩及经验交流活动345场,展示成果、推广经验,组织专家团队进行现场评估,挖掘优秀案例和典型经验,提升学校作业设计和管理水平。三是提升课后服务吸引力。积极推进“5+2”课后服务模式,以“基础+特色”挖掘资源潜力,构建“1+N”延时服务课程体系。逐步形成“一校一品”精品课程集群,探索实施德、体、艺等精品选修课993门,新增特色课程577门、特色社团390个。“双减”以来,学生通过自主选课、走班上课、匿名评课等方式深度参与课程实施与评价,促使课程不断满足学生个性化、差异化、多样化需求,课程质量不断提升。
第三,全面治理抓规范,促校外减负到位。一是抓非法机构整治。出台《校外培训机构负面清单四十条》,依托社区网格化管理平台,进行拉网式排查,精准摸排、全面掌握校外培训机构相关情况,建立整改工作台账和非法培训机构台账,抓好整改。开展专项取缔行动,关停非法培训机构52所,查处隐形变异培训机构10家,查处违规占用节假日时间开展培训的机构5家,约谈机构举办者44人、列入黑名单28家,退还培训费205万余元。二是抓学科内培训机构压减。出台《学科类校外培训机构重新审核登记方案》,组建教委、民政、市场监管等部门联席机制,上门指导校外培训机构由学科类转型为非学科类审核登记工作,稳步实现转型。目前,84家学科类培训机构关停22家,转型非学科培训机构62家,压减率100%。组建校外培训风险处置专班,妥善处置10家爆雷机构善后事宜,涉及培训学员4300人,未消课时费4400万元。三是抓培训机构日常监管。委托腾讯公司开发第三方资金监管服务平台,公开遴选6家银行参与培训机构预收费账户托管,实现机构全覆盖纳入、经费全流程监管、工作全方位把关,监管方案入选教育部校外培训治理十大典型案例并在全国推广,平台已发布机构68家,备案课程276门,监管资金3000余万元。建立违规行为挂牌整改制度,对违规培训机构出示“红黄牌”警告,发现1次给予黄牌,并要求机构限期整改,整改不到位或再次发现违规行为,给予红牌,并将结果作为培训机构年检和考核的重要指标。开展校外培训广告专项清理行动,拆除户外广告649块、招牌91块。制定《校外培训机构类别鉴定工作方案》,组织专家团队对培训机构276门课程培训内容研判鉴别,严防学科类培训死灰复燃。
第四,全员协同抓共育,促全面育人新格局。一是构建社区教育特色课程体系。形成区教委牵头、多部门联动,驻区高校和社会组织参与的工作模式,邀请具有一技之长的社区教育志愿者、借助辖区内中小学优质教育资源和引进第三方机构等方式构建起创意手工、国防教育、红色电影欣赏、音乐、安全教育、少儿体适能等内容丰富、形式多样的社区教育特色课程体系,极大的满足了学生不同年龄层次、不同家庭情况和不同兴趣爱好等需求。二是构建家庭教育便捷学习模式。成立家庭教育实践校20个,通过打造“三宽家长学院”“畅学沙磁网”,建设集家长进修、家长管理、家长考核为一体的综合性家庭教育平台,为家长家长志愿者、家庭教育指导教师提供线上、线下咨询及培训服务,面向家长开设普及性家庭教育线上课程50节,惠及全区数万名家长,深受好评。三是构建全面育人多元实施载体。通过家长会、校长接待日、家访、家长线上培训等活动开展“双减”工作政策宣传。通过校内、外“家长学校”,提供家庭教育指导,转变家庭教育观念。充分利用各镇、街社区学校,承担学生课后、节假日等时段的托管服务工作,通过“定制式”社区公益托管服务,为学生提供作业辅导、兴趣爱好指导等服务,实现“家、校、社”无缝对接。
